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大限將至 全國住房信息系統擴容仍前景不明
在2012年6月40個主要城市的聯網目標尚未完成情況下，個人信息系統聯網的擴圍工作，在一定程度上也陷入瞭"停滯"狀態。據悉，6月底前實現全國住房信息聯網擴圍的最後期限將至，但進展情況依然不明朗。
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住房信息聯網擴容恐難實現
如果一個人在外地有一套房產，現在打算在北京、上海等樓市限購政策嚴格的城市買房，那麼在北京、上海等城市買的這套房產算不算首套？面對這樣一個問題，是不少購房者關心的問題，也是樓市調控政策能否有效執行的關鍵。而破解這一問題的關鍵，就是各界關註的全國房地產信息聯網。
從2010年開始，住建部推行全國房地產信息聯網系統，目前已經成型的住建部"全國房地產信息聯網系統"由三個子系統組成，即個人住房信息系統、保障性住房信息系統和住房公積金監管系統。
按照國務院的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統，應於2012年6月30日前實現與住建部聯網。對此，住建部負責人今年3月份已經公開回應稱，目前40個重點城市住房信息基本上已聯網。
今年3月，住建部曾下發相關通知，要求地方做好個人住房信息系統聯網工作。全國住房信息系統預定2013年實現縣級以上城市聯網，屆時異地購房和多套購房行為監管以及房地產稅政策將具備基本的數據基礎支持。不過，來自公開報道顯示，目前住房信息系統聯網進展的城市並不多，據悉，成都作為首批全國重點城市，已實現個人住房信息與住建部聯網。目前，瀘州、南充作為全國第二批納入系統的城市，正在進行數據采集等前期準備工作。
>>難度
多重阻力導致推行緩慢
歷史遺留問題首先就阻礙著住房信息聯網工作的推進。據業內專傢表示，我國在房改之後就再也沒有進行過房產普查，除瞭商品住房以外，各地還存在大量的其他房產，可能未錄入住房信息系統，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地區的住房信息還是紙質檔案，未錄入電子信息庫。
事實上，住房信息聯網工作推行以來，一直阻力不斷。全國性住房信息聯網的進度並不理想，個中原因，一是各地建網進度不一，一些城市尚未建立覆蓋區域內部的住房信息平臺，甚至城市內居民"跨區買房"情況都難以完全掌握；此外，一些已建立住房信息系統的城市雖已將新增住房信息納入其中，但涉及大量存量房的歷史數據仍有不少空白。
此外，北京理工大學房地產研究所所長周畢文台北民間二胎借款表示，住房信息聯網的困難之處，首先是一個公與私邊界的界定，信息聯網以後，公開到什麼范圍？是根據工作需要去披露，還是僅僅是瞭解情況，再合理去制定政策？"所以這個事情首先是一個公與私邊界的界定。"不過，在不少業內專傢看來，住房信息聯網的工作遲遲未能完成，是地方政府與中央政府利益抗衡所致。
>>意義
建立透明的房地產信息體系
盡管阻力重重，但不能否認加速推進住房信息聯網的巨大意義，個人住房信息全國聯網對於樓市調控政策的優化扮演著重要角色。住房信息系統的聯網是為建立透明的房地產信息體系，為房產稅等政策的落地做準備。
不少業內專傢表示，如果全國住房信息聯網能陸續對外公佈，就可以更加方便地看到房地產投資資金的流向，可以有針對性地出臺調控措施，控制局部市場異常現象，而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調控。
此外，個人住房信息全國聯網與不動產登記條例息息相關。2014年6月底前出臺不動產登記條例，這一制度建立的技術基礎就是個人住房信息實現聯網。
北京中原地產市場總監張大偉認為，不能否認加速推進住房信息聯網的巨大意義，為房產稅等政策的落地做準備。住房信息聯網工作的完成被視為全面推開房產稅的必要條件。專傢認為，應對房產稅征收范圍進行細化，確定起征點，而起征點要考慮排除低收入人群和房產面積合理的人群。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-06-30/09333292803.shtml
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